تتمثل مهمة أي حكم في تجميع مصالح كافة الفئات في المجتمع, وفي التعبير عنها في شكل تشريعات( السلطة التشريعية) وفي تنفيذها علي أرض الواقع( السلطة التنفيذية) علي النحو الذي يحقق الرضاء المجتمعي عن أداء النظام بما يضمن استقراره واستمراره, وبما يحقق تقدم المجتمع.