مع بدء تنفيذ القانون.. التصالح في مخالفات البناء هل يحل أزمة المباني العشوائية؟

27-8-2019 | 15:52

مخالفات البناء

 

شيماء شعبان

سادت حالة من البناء العشوائي على مستوى الجمهورية، خلال فترة عدم الاستقرار السياسي والتي عقبت ثورة الخامس والعشرين من يناير 2011 لنجد أمامنا بنايات عشوائية، فكان لابد من إيجاد حل لإضفاء صفة الشرعية على هذه المبانى، فقد قام مجلس النواب بإصدار واحدة من أهم التشريعات التي تمس أكبر عدد من المواطنين، وهو قانون التصالح في بعض مخالفات البناء، ثم  قام مجلس الوزراء بالموافقة على اللائحة التنفيذية للقانون، ليدخل حيز التنفيذ رسميًا.

" بوابة الأهرام" تستطلع آراء الخبراء والمختصين لتوضيح كيفية التصالح في مخالفات البناء...

تقنين أوضاع
يقول الدكتور وليد جاب الله خبير التشريعات الاقتصادية، إن قانون التصالح يأتي استجابة لمطالبات كثيرة بتقنين أوضاع مخالفات البناء، لاسيما وأنها كانت قد انتشرت بصورة كبيرة وملحوظة في فترة عدم الاستقرار السياسي، ولم يكن من الملائم أن تظل هذه المبانِ المخالفة خارج إطار الشرعية، الأمر الذي دفع إلى وجود مطالبات كثيرة من أعضاء مجلس النواب لحل هذه المشكلة، وبالفعل تقدمت الحكومة بالقانون الذي تمت الموافقة عليه بعد وضع حد أدنى 50 جنيهًا للمتر وحد أقصى 2000 جنيه للمتر لقيم المخالفات.

تحصيل غرامات
وأضاف جاب الله، أنه من حيث تقييم القانون فأن ما سيتم تحصيله من غرامات أتصور أنه أقل كثيرًا من التكلفة التي ستتحملها الدولة لتوفير المرافق لتلك المباني المخالفة، على جانب آخر فأننا نتظر ما سيسفر عن التطبيق من آليات لحل المشكلات والتي من أهمها كيفية الاستجابة لطلب التصالح من بعض الشركاء دون الآخرين، فعلى سيبل المثال إذا كنا بصدد عمارة سكنية مخالفة قام ببنائها أحد الأشخاص وباعها كشقق سكنية وانتهي الأمر، ما هي الآلية المثالية التى يستطيع بها من يريد التصالح من أصحاب الشقق؟ فضلا عن آليات التعامل مع مستندات الملكية، إن كانت الأرض أو الوحدات السكنية انتقلت إلى أصحابها بعقود عرفية غير كاملة الإشهار.

وأضاف خبير التشريعات الاقتصادية، بالتالي فإن القانون هنا كفلسفة هو قانون فرضته ظروف الأمر الواقع، ويتبقي أن تكون هناك مرونة في تطبيقه مع اتخاذ تتدابير تمنع حدوث مزيد من المخالفات مستقبلًا.

مخالفات البناء

 

شهادة سلامة إنشائية
ويقول "رضا .ش" أحد ملاك العقارات المخالفة بـ"حي عين شمس"، إنني بعد اتمام البناء سوف أذهب إلى الحي للمصالحة، وللاتيان بلجنة حتى تعطي شهادة بسلامة العقار إنشائيًا والتي من خلالها نستطيع توصيل المرافق كالكهرباء والمياه والغاز الطبيعي ودفع الرسوم التي تقررها اللجنة خلال 60 يوما من صدوره.

معاينة العقارات وتوفيق أوضاعها

ومن جانبه يوضح محمد رزق سكرتير حي عين شمس بمحافظة القاهرة، للمصالحة فيما يتعلق بالبنايات المخالفة يكون بعد تقديم مالك العقار المخالف طلب بمعاينة العقار للحصول على شهادة السلامة الإنشائية للعقار والتي يتثني بها الحصول على الموافقة لدخول المرافق وتقنين أوضاع العقار، وعند الموافقة على الطلب تقوم اللجنة بفحص الماكيتات الخاصة بالعقار والمعاينة على أرض الواقع وكتابة ذلك في تقرير يتم الإعلان عنه ودفع الرسوم خلال 60 يوما.

مخالفات البناء

وأضاف أنه في حالة عدم تقنين أو توفيق أوضاع العقار المخالف في حين أنه تم بيع الواجدت به يمكن لصاحب الوحدة تقنين أوضاعه وذلك بتقديم طلب للحي ويتم دراسته ثم تقوم اللجنة بمعاينة العقار لتوضيح سلامته الإنشائية طبقا للائحة التنفيذية للقانون ودفع الرسوم المقررة لذلك وتوفيق أوضاع العين التي تقدم مالكها بطلب التصالح.

التحصيل المتوقع من التقنين 350 مليار جنيه
وفي السياق ذاته يرى الدكتور حمدي عرفة أستاذ الإدارة الحكومية واستشاري البلديات الدورية، أن الموافقة على قانون التصالح في مخالفات البناء خطوة جيدة؛ حيث أن الرسوم التي يتم تحصيلها من العقارات المخالفة قد تصل إلى 350 مليار جنيه، ولكن هناك عزوف من ملاك العقارات المخالفة على التقدم بطالبات المصالحة؛ ويرجع ذلك لارتفاع الأسعار على الرغم من أن القانون يسهل الكثير للتشجيع على المصالحة.

ويضيف عرفة، أن هناك 3 ملايين و 240 ألف عقار مخالف منذ ثورة 25 يناير 2011 إلى 2016، مشددًا على ضرورة تغليظ العقوبة على مالك العقار المخالف وذلك بإزالة المباني على نفقته.

مخالفات البناء

عدادات عشوائية
ويقول النائب أمين مسعود عضو لجنة الإسكان بمجلس النواب، لقد وجد القانون حلًا لإضفاء صفة الشرعية على المباني المخالفة وإعطاء فرصة حقيقة لملاكها بتوفيق أوضاعهم، ولكن وزارة الكهرباء قد وقعت في فخ تركيب عدادات عشوائية لهذه العقارات "كهرباء ممارسة"، ولقد قمنا بإثارة ذلك أثناء جلسات مناقشة القانون دون جدوى، ومن هنا يمكن أن تكون هذه العدادات بوابة لإحجام المواطنين من اللجوء لتقنين أوضاع الواحدات السكنية المخالفة ودخول المرافق الأخرى قياسًا على دخول الكهرباء.

مخالفات البناء


مخالفات البناء


مخالفات البناء

اقرأ ايضا: